公检法齐发声:严厉打击一切涉医违法犯罪活动

2017-03-10 08:21 来源:丁香园 作者:丁香园
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图 1 与会专家合影

「医患关系」作为社会热点问题,近年来一直是全国两会代表、委员们高度关注的问题,;医患矛盾升级、恶性伤医、杀医事件该如何妥善的防范及处理? 3 月 8 日,在国家卫生计生委医政医管局指导,中国医师协会、医师报社主办的第九届「声音•责任」两会医界代表委员座谈会上,与会的 12 位代表委员围绕涉医违法犯罪的预防与处理、推进多点执业、薪酬改革、设立医师节等议题,为「加快推进健康中国建设」建言献策。

运用法治思维和方式是化解医患纠纷的治本之策,为了突出「法治」的重要作用,本次会议首次邀请了最高人民检察院、最高人民法院、公安部治安管理局莅临会议。

医政医管局郭燕红:全国医疗纠纷量与涉医违法案件量连续三年「双下降」

近年来,党中央、国务院高度重视打击涉医违法犯罪、构建和谐医患关系工作。国家卫生计生委医政医管局副局长郭燕红介绍,通过加强法制建设、完善制度政策、实施专项行动,开展督导考核等多项措施,全国医疗纠纷和涉医刑事案件、治安案件、风险隐患明显减少,医疗纠纷数量和涉医违法犯罪案件数量实现连续三年「双下降」的良好势头,医务人员执业环境和患者就诊秩序得到明显改善。

郭燕红介绍,2016 年,全国医疗纠纷总量 10.07 万件,比 2015 年下降 6.7%;涉医违法案件 4037 件,比 2015 年下降 14.1%。第三方人民调解成为解决医疗纠纷的主渠道。全国有 7 万余家医疗机构参加了医疗责任保险,为处理、化解医疗纠纷提供了有力的保障。

最高人民法院马岩:法治智慧是维护正常医疗秩序的保障

人民法院一直发挥着审判职能作用,依法严惩涉医犯罪,审理了一批暴力杀医、伤医以及在医院打砸扰序的犯罪案件。最高人民法院刑五庭副庭长马岩介绍,在依法惩处涉医犯罪的同时,人民法院切实做好医疗损害赔偿案件的审判工作,妥善化解矛盾纠纷。2016 年,全国法院共审结医疗损害赔偿案件 20833 件,其中调解结案 6489 件,撤诉 3572 件。

「涉医犯罪成因复杂,治本之策在于综合治理。刑罚是一种后置措施,是标本兼治的重要手段,但绝非唯一手段。」马岩表示,维护正常医疗秩序,构建和谐医患关系,确实既需要人文关怀,以人文关怀为本位,又需要法治智慧,以法治智慧来保障。

马岩称,暴力杀医、伤医、打砸医院等犯罪行为,严重侵害医务人员的人身安全,严重扰乱正常的医疗秩序,挑战的是人类良知和底线,毁掉的是人民健康这一社会根基。因此,从法院的角度讲,强调依法严惩涉医犯罪,对涉医犯罪「零容忍」。服务保障医药卫生事业健康发展、服务保障民生就是人民法院义不容辞的「责任」和重要使命。

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图 2 会场专家发言

最高人民检察院元明:进一步加强多部门配合,形成打击合力

作为国家法律监督机关,检察机关在构建和谐医患关系方面负有重要责任,发挥了积极作用。最高人民检察院侦查监督厅副厅长元明在会上表示,对重大涉医案件,坚持重大敏感案件快速反应机制,组织精干力量办理,加强提前介入、引导侦查;对有案不立、以罚代刑、重罪轻判等问题,依法监督纠正。进一步加强与卫计委、公安部等有关部门配合协作,完善信息通报、案件移送、侦查取证等衔接机制,形成打击合力。加强基层办案人员培训,提高办理此类案件的能力和水平。」

公安部边清江:将始终保持对涉医违法犯罪的严打高压态势

公安部为打击涉医违法犯罪活动也充分发挥职能作用,有效遏制了此类犯罪多发势头。据公安部治安管理局副局长边清江介绍,2016 年 7 月部署开展打击涉医违法犯罪专项行动以来,截止目前共破涉医刑事案件 662 起,刑事拘留 687 人,查处治安案件 3047 起,治安处罚 2542 人;稳控扬言伤医人员 1842 人,及时制止现行违法犯罪行为 911 起。

下一步,公安机关将继续会同卫生计生等有关部门,重点开展几项工作:始终保持对涉医违法犯罪的严打高压态势;进一步加强涉医矛盾纠纷的排查化解;强化安全指导、严密防控措施,构建医疗机构治安防控工作新格局;强化部门协作、抓好工作衔接,切实形成齐抓共管的整体合力。

中国医师协会张雁灵:医患关系是复杂的社会问题,需要多方维系

中国医师协会张雁灵会长在总结讲话中表示,「声音•责任」全国两会委员座谈会连续第九年召开,在今天进入到一个前所未有的层面,公检法的四位厅局长与各位委员一起交流,委员的真知灼见,国家高法、高检、公安部、卫计委局长们的通报令人感慨和激动。

他说,医患关系是一个非常复杂和综合的问题,需要依靠法制、机制来维系。医患关系和谐是一个伟大的系统工程,就像盖一座大厦,有各种结构,医生和患者是柱子,最高人民检察院、最高人民法院、公安部是楼顶,是上层建筑,用法制维持着医患关系。

编辑: 张新艳

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