12 月 22 日,国家卫生计生委、国务院医改办在安徽省天长市召开全国县级公立医院综合改革示范工作现场会,总结交流示范县(市)建设成果,推广典型经验,对全国县级公立医院综合改革再动员、再部署。
各省(区、市)、新疆生产建设兵团及计划单列市、国家和省级公立医院综合改革示范县(市)卫生计生委、医改办负责同志、部分县级公立医院院长和有关专家参加会议。国务院医改办主任、国家卫生计生委副主任王贺胜出席会议并讲话。
王贺胜指出,县级公立医院综合改革 2012 年启动试点,2015 年全面推开,2016 年在江苏省启东市、安徽省天长市、福建省尤溪县、青海省互助县开展了示范工作。各地建立了强有力的领导体制和「三医」联动工作机制,政府办医责任得到有效落实,县级公立医院补偿机制初步建立,人事薪酬制度、医保支付方式改革加快推进,以医共体为代表的县域医疗服务体系持续完善,县级公立医院综合改革取得重大进展和明显成效。
安徽省天长市以县域医疗服务共同体为载体,以医保按人头包干为抓手,构建整合型医疗服务体系,逐步实现分级诊疗。福建省尤溪县实行医疗、医保、医药联动改革,「腾笼换鸟」实现公立医院补偿机制成功转型。江苏省启东市组建医疗集团,推进公立医院管理体制改革和分级诊疗制度建设。青海省互助县落实政府保障责任,县乡一体化提升县域医疗服务能力。
王贺胜强调,要充分认识县级公立医院综合改革的长期性、艰巨性、复杂性,以新时期卫生与健康工作方针为指引,尽快实现从「以治病为中心」向「以人民健康为中心」转变,从县级公立医院综合改革向县域综合改革转变,从单项改革向医疗、医保、医药联动改革转变,从形成框架向制度建设转变,从被动改革向主动改革转变,推动县级公立医院综合改革提档升级。
王贺胜要求,2017 年,各地要以建机制为重点,围绕重点领域和关键环节,进一步加强党对公立医院的领导,进一步健全科学补偿机制,进一步落实政府投入责任,进一步完善政府办医体制,进一步推进人事薪酬制度改革,进一步深化医保支付方式改革,加快建立异地就医直接结算机制,进一步加强医共体建设,提升县域医疗服务能力,力争在基础性、关联性、标志性改革上取得新突破,将县级公立医院综合改革向纵深推进。