“茂名马踏镇镇政府旁100米范围内就有4家黑诊所!”广东省卫生厅副厅长廖新波8月10日在其新博文中透露,8月6日至8日,他带队对阳江、茂名、湛江三市医疗市场进行了明察暗访,发现基层黑诊所和医疗欺诈行为不容乐观,有个别地区甚至触目惊心。“网友希望我给大家一个真实的通报,我就在这里先说说。”
宣称院士坐诊 从未见过人影
“部分乡镇黑诊所聚集。”廖新波说,这次共察访22家开展诊疗活动的机构,其中有证医院5家、有证诊所11家、黑诊所6家,监听医疗广告8条。在茂名马踏镇暗访6家,镇政府旁100米范围内就有4家黑诊所;暗访茂名电城镇4家,有2家黑诊所。
廖新波看到,有的从业人员逃避检查,有的表现满不在乎。黑诊所卫生环境差,无消毒设施,但还是有群众帮衬,有群众表示不知医疗机构有证、无证的区别。一些中药店形式黑诊所行医为主、卖药为辅,现场还挂满“华佗再世”等锦旗。“有的声称正在申请办证,实际开展诊疗活动已很久。”
即便是一些有证的医疗机构,也有涉嫌医疗欺诈的行为。廖新波举例说,阳江RJ医院“挂羊头卖狗肉”:宣称有数十名国内知名专家院士坐诊,实际从未来过该院;宣称有太空舱量子光技术、沃尔曼等十余项“国字号”男科高端技术,实际无技术准入;宣传与北大男科中心合作,实际只是北大下属一家公司出具了一封便签。
还有些医疗机构涉嫌乱收费,不公示收费价格表。“暗访现场,一位缴费患者说,看病时,医生问他带了多少钱,回答800元,最后该患者接受诊疗6次,共花费777元。”
湛江BA门诊部、湛江XH门诊部夸大宣传,如纳米技术治疗、浓缩基因排毒疗法治疗妇科病。茂名YG医院宣称中大医科大学附属医院技术指导单位,经查并无此事。
整个医院科室 几乎出租出去
廖新波还看到,公立医院出租承包科室严重。“廉江LC医院整个医院几乎都出租承包出去,看病不用挂号,科室门口明目张胆挂有医务人员联系电话。诊室环境脏、乱、差。药房药物种类屈指可数。这家医院的医务人员不戴胸牌,见到督导人员,迅速离开诊室,声称自己是临时工或清洁工,拒不配合执法检查。”
这家医院还大量派发报纸及电台宣传国家级专家坐诊,采用“生物蛋白”重组基因、清洗灭毒转阴疗法等方式根治肝病大小三阳、脑瘫等30余种病。“数十张打印好的检验单上涉及的检查项目,该院并没有相关检验设备,检验单显示‘血液金葡菌+++,链球菌++++’等荒唐结果。”
“有的诊所还在打着红会名号医疗欺诈。”廖新波说,湛江赤坎区红十字会门诊部宣传为湛江红十字会医院,位于市政府旁,是赤坎区卫生局发证的民营诊所,与红十字会没有任何关系。以红十字会名号宣称纳米导入治疗男科疾病。科室均以专家诊室命名,没有明确内科、外科等。
廖新波说,个别医院关门逃避检查。位于茂南区卫生局旁的ZS医院,电台广告宣传用基因纳米技术治愈肝病,当督导组到达该院附近督查时,立即拉闸锁门。
关于医疗广告,廖新波用“刺眼刺耳”一词表达他察访中的感受。“茂名马踏镇镇政府200米范围内性病广告满墙,廉江LC医院巷内性病牛皮癣通街都是。”
知道而不去查 不是失职是啥?
“黑诊所在某些区域特别是城中村、城乡接合部还成规模存在。”廖新波呼吁社会,打击黑诊所和医疗欺诈要真正动起来,并且严查关系链与保护伞。“如果局长不知道,主管副局长知道吗?专管副局长不知道,办公室、医政处(科)、卫监所所长不知道吗?为什么知道不去查处?不是失职是什么?!不是保护是什么?!”他强调:“要强化责任,追责到人!”
通过暗访,廖新波建议各地要政府主导,部门联动,加大明察暗访,针对黑诊所存在的原因,建立联防联控长效机制,严防死灰复燃。要加大宣传力度,提高百姓对非法行医的识别能力和防范意识,加强对执法执业、守法经营的检查。在非法行医高发地增设医疗机构,使“黑诊所”失去生存市场。对屡次复燃的黑诊所要及时移交公安部门处理,不留死角。
查处黑诊所中,廖新波提醒,要注意固定证据,包括药房处方、收费单据、机构资质等。对于虚假诊断、证明或治疗的,根据《医疗事故处理条例》处理;对于利用非法价格手段诱骗患者进行交易的,联合物价部门处理;对于利用广告虚假宣传的,移交工商部门;对故意使用假药、劣药、非法医疗器械的,移交药监部门;造成财产或人身损害的,可提起民事诉讼;严重危害社会构成犯罪的,移交公安部门。